Подаване на сигнали по реда на ЗЗЛПСПОИН

Вътрешно подаване на сигнал за нарушения на българското законодателство или на актове на Европейския съюз, които застрашават или увреждат обществения интерес и правото на Европейския съюз

I. Правна регламентация.

• Закон за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения (ЗЗЛПСПОИН).
• Законът НЕ се прилага за сигнали срещу служители на образователни институции (включително директори) за нарушения на нормативната уредба на системата на предучилищното и училищното.

IІ. Приложно поле.

Всяко лице, на което при или по повод изпълнение на трудовите или служебните му задължения или в друг работен контекст, му е станала известна информация за нарушения на българското законодателство или на актове на Европейския съюз може да подаде сигнал по реда на ЗЗЛПСПОИН.

От момента на подаване на сигнала на сигнализиращото лице се предоставя защита по реда на ЗЗЛПСПОИН.

Вътрешно подаване на сигнал е устно или писмено съобщаване на информация за нарушения в рамките на Регионално управление на образованието (РУО) – Велико Търново.

По реда на ЗЗЛПСПОИН чрез вътрешния канал могат да се подават сигнали за нарушения на законодателството в областта на:

• обществените поръчки;
• защита на неприкосновеността на личния живот и личните данни;
• сигурността на мрежите и информационните мрежи;
• правилата за заплащане на дължими публични държавни и вземания;
• трудовото законодателство;
• законодателството, свързано с изпълнението на държавна служба.

III. Лица, които могат да подават сигнали.

Сигнал по реда на ЗЛПСПОИН може да подаде лице за нарушение, станало му известно в качеството му на:

• работник, служител, държавен служител или друго лице, което полага наемен труд в РУО – Велико Търново, независимо от характера на работата, от начина на заплащането и от източника на финансирането;
• лице, което полага труд без трудово правоотношение и/или упражнява свободна професия и/или занаятчийска дейност по договорни/облигационни взаимоотношения с РУО – Велико Търново;
• доброволец или стажант;
• лице, което работи за физическо или юридическо лице, негови подизпълнители или доставчици, с които РУО – Велико Търново е в договорни/облигационни взаимоотношения;
• кандидат за работа, участвал в конкурс или друга форма на подбор за постъпване на работа в РУО – Велико Търново и получил в това качество информация за нарушение;
• работник или служител на РУО – Велико Търново, когато информацията е получена в рамките на трудово или служебно правоотношение, което е прекратено към момента на подаване на сигнала или на публичното оповестяване.
• всяко друго лице, на което е станало му известно нарушението в работен контекст.

„Работен контекст“ са настоящи или минали работни дейности в публичния или в частния сектор, чрез които, независимо от тяхното естество, лицата получават информация за нарушения и в рамките на които тези лица могат да бъдат подложени на репресивни ответни действия, ако подадат такава информация

ІV. Начини за подаване на сигнали.

Сигнал за нарушения на българското законодателство или на актове на Европейския съюз, извършени в рамките РУО – Велико Търново, може да се подаде чрез канал за вътрешно подаване на сигнал и канал за външно подаване на сигнал.

Подаването може да се извърши от физическото лице, лично или чрез пълномощник с изрично писмено пълномощно (не е необходима нотариална заверка).

1. Канал за вътрешно подаване на сигнал.

Сигналът се подава писмено или устно до един от следните служители, определени да го разгледат:

• • Красимира Петкова, началник на отдел „АПФСИО“, [email protected], тел.: (062) 61 63 13;
  • Полина Недялкова, главен специалист „човешки ресурси“, [email protected], (062) 61 63 25.

Писменият сигнал се подава до един от служителите (включително по електронна поща), като трябва да съдържа следната информация:

1. 1. трите имена, адрес и телефон на подателя, както и електронен адрес, ако има такъв;
   2. имената на лицето, срещу което се подава сигналът, и неговата месторабота, ако сигналът се подава срещу конкретни лица и те са известни;
   3. конкретни данни за нарушение или за реална опасност такова да бъде извършено, място и период на извършване на нарушението, ако такова е извършено, описание на деянието или обстановката и други обстоятелства, доколкото такива са известни на сигнализиращото лице;
   4. дата на подаване на сигнала;
   5. подпис, електронен подпис или друга идентификация на подателя.

За улеснение сигнализиращото лице може да използва формуляра за регистриране на сигнал, като попълни Част І – V включително.

Устното подаване на сигнал може да се осъществи по телефона, а по искане на сигнализиращото лице – чрез лична среща в уговорен между страните подходящ срок.

Устният сигнал се документира от приемащия го служител чрез попълване на формуляр и се предлага на подаващия сигнала да го подпише при желание от негова страна.

Към сигнала могат да се приложат всякакъв вид източници на информация, подкрепящи изложените в него твърдения, и/или позоваване на документи, в т. ч. посочване на данни за лица, които биха могли да потвърдят съобщените данни или да предоставят допълнителна информация.

2. Канал за външно подаване на сигнал.

Централен орган за външно подаване на сигнали и за защита на лицата, на които такава защита се предоставя е Комисията за защита на личните данни.

Допълнително информация относно подаването на сигнали чрез външния канал може да получите на https://www.cpdp.bg/

1. 1. Уведомяване на сигнализиращото лице за действията по сигнала.

Служителят, приел и отговарящи за разглеждането на сигнал:

• • в 7-дневен срок от получаването на сигнала ще предостави информация на сигнализиращото лице за регистрирането на сигнала и неговия УИН и дата;
  • в срок не по-дълъг от три месеца след потвърждаването за получаване на сигнала ще предостави обратна информация на подателя за предприетите действия.

Началникът на РУО – Велико Търново ще уведоми подалия сигнал работник или служител и засегнатото лице за резултатите от проверката и мотивите за предприетите действия, при спазване на задължението за тяхната защита.

VІ. Допълнителни указания.

Преди да подадете сигнал, моля, имайте предвид, че не се образува производство:

• по анонимни сигнали;
• по сигнали, отнасящи се до нарушения, извършени преди повече от две години;
• по сигнали, които не попадат в обхвата на ЗЗЛПСПОИН;
• по сигнали, чието съдържание не дава основания да се приемат за правдоподобни.

Сигнали, съдържащи очевидно неверни или заблуждаващи твърдения за факти, се връщат с указание към сигнализиращото лице за коригиране на твърденията и за отговорността, която носи за набедяване по чл. 286 от Наказателния кодекс.

VІІ. Мерки за осигуряване на защита.

На подателите на сигнали се осигуряват мерки за защита, описани в чл.33 – чл.38 от ЗЗЛПСПОИН, изразяващи се в:

• забрани за ответни действия спрямо лицата, подали сигнала;
• право на обезщетения за претърпени вреди;
• мерки за подкрепа;
• освобождаване от отговорност за придобиване на информацията, при условие че това придобиване или този достъп не съставлява самостоятелно престъпление;
• възможност за прекратяване на съдебно производство във връзка с подадения сигнал.